Съдът потвърди отказа да разследва Борислав Сарафов за узурпация на власт въпреки нелегитимността му

Софийският градски съд (СГС) и Софийският апелативен съд (САС) потвърдиха отказа на вече бившия ад хок прокурор Даниела Талева да образува разследване срещу Борислав Сарафов по сигнал за узурпация на власт.

Казусът възникна, след като граждански активист сигнализира, че Сарафов извършва престъпление, оставайки на поста изпълняващ функциите (и.ф.) главен прокурор след 21 юли, когато изтече 6-месечният законов срок, въведен с промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ).

Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) изтълкува закона, че това ограничение не се отнася за Сарафов ("заварено положение") и препотвърди това си становище през септември. Въз основа на това становище и Талева отказа да разследва Сарафов.

Решенията на съдилищата:

1. СГС (съдия Иван Стоилов): Съдът се съгласява с Талева, че докато Прокурорската колегия на ВСС не освободи Сарафов, той е оправомощен да изпълнява длъжността. Съдията приема, че за да е налице престъпление, Сарафов трябва да действа съзнателно (умисъл), но решението на ВСС премахва въпроса за "самоволно" изпълняване на длъжност. Съдия Стоилов подчертава, че не е необходимо съдът да взима страна дали е прав ВСС или ВКС.

2. САС (мнозинство): Апелативният съд потвърждава отказа. Мнозинството приема, че законовата норма за 6-месечния срок действа само занапред и не "лови" Сарафов, тъй като Народното събрание не е записало заварените случаи в преходна и заключителна разпоредба. Съдът приема, че е обществено нетърпимо да няма главен прокурор и Сарафов може да остане на поста до избирането на нов. САС признава, че СГС неправомерно е отхвърлил сигнала като необоснован за конкретни действия.

Особено мнение: Съдия Андрей Ангелов подписва с особено мнение, като се съгласява с Върховния касационен съд (ВКС), че функциите на Сарафов са прекратени по силата на закона след 21 юли. Въпреки това, той приема, че Талева правилно е отказала разследване, тъй като решенията на Прокурорската колегия на ВСС дават увереност на Сарафов, че заема поста, и следователно липсва умисъл за извършване на престъпление.

Решенията на СГС и САС са в противоречие с два състава на ВКС, които преди това определиха, че Сарафов няма легитимност като и.ф. главен прокурор след 21 юли. Нито една парламентарна група не сметна за необходимо да поправи закона, за да премахне разнопосочното тълкуване.

Коментарът на "Господарите"

Ето един юридически казус, достоен за учебник: имаме два състава на ВКС, които казват, че Сарафов е нелегитимен, но имаме Прокурорска колегия на ВСС, която казва "заварено положение" и го оставя на поста. В крайна сметка, ад хок прокурорът (Талева) и две съдебни инстанции (СГС и САС) казват: Няма да разследваме!

Логиката на съдилищата е изумителна: дори и да си нелегитимен по закон (както казва ВКС), щом твоят началник (ВСС) ти е казал "Действай!", ти нямаш умисъл да извършиш престъпление. Излиза, че автоматичното действие на закона може да бъде блокирано от едно тълкувателно решение на колегия. Апелативният съд стига още по-далеч, приемайки, че е "обществено нетърпимо да няма главен прокурор", което поставя стабилитета на институцията над ясното приложение на закона.

Така, въпреки че цялата държава знае за юридическия хаос, никой не пожела да оправи закона – нито парламентът, нито Министерският съвет (който легитимира Сарафов с международна конференция). Явно за България е по-важно да има някакъв главен прокурор, отколкото легитимен такъв.