Строителство на нов комплекс на морския бряг след заемки на земи повдига въпроси за законосъобразността си

Местността „Поляните“ край Синеморец постепенно се застроява, въпреки че попада в границите на природен парк „Странджа“, показва разследване на в."Сега". Близо 200 декара земеделски земи там са със сменено предназначение, но според данни, получени от природозащитната организация Save Sinemorets, в периода от 23 май 2011 г. до 23 май 2017 г. община Царево е издала едва 11 протокола за започване на строителство, обхващащи около 20 декара.

Казусът повдига въпроси за контрола върху застрояването, прозрачността на административните процедури и действията на институциите по Черноморието.

Близо 200 декара със сменено предназначение

Природен парк „Странджа“ е обявен през 1995 г., но все още няма план за управление. Междувременно в местността „Поляните“ се появяват нови постройки, а наскоро община Царево е одобрила и изготвянето на парцеларни планове за пътища.

Според публикацията на „Сега“ през 2011 г. законодателят въвежда шестгодишен срок за започване на строителство върху определени земеделски земи, придобити чрез заменки и със сменено предназначение. Крайният срок е 23 май 2017 г. Ако строителството не е започнало дотогава, земята автоматично възстановява предишния си земеделски статут.

Началото на строителството се удостоверява с протокол образец № 2, издаван след проверка на място.

Организацията Save Sinemorets е търсила месеци наред информация за имотите в „Поляните“. След кореспонденция с Министерството на земеделието, областната дирекция „Земеделие“ и общинската служба по земеделие става ясно, че близо 200 декара са със сменено предназначение.

Получаването на информация за издадените протоколи също се оказало трудно. Бившият кмет на Царево Георги Лапчев първоначално е препращал въпросите към РДНСК-Бургас, въпреки че документите се съхраняват в общинския архив. Впоследствие ДНСК е изпратила писмо, с което задължава общината да предостави поисканата информация.

Шест протокола за гаражи в последния възможен ден

От предоставените данни става ясно, че в периода между 2011 и 2017 г. са издадени 11 протокола за около 20 декара. Шест от тях са за започване на строителство на гаражи, като са издадени на 23 май 2017 г. – последния ден от срока.

Според публикацията един от разглежданите имоти е на първа линия до морето. Въпреки наличието на документация за гараж, проверка в Google Earth, цитирана от автора, не показва такъв построен обект.

Посочената последователност на административните действия също поражда въпроси: на една и съща дата – 23 май 2017 г. – РИОСВ-Бургас издава положително становище, главният архитект на община Царево издава разрешение за строеж, а общинска комисия подписва протокол образец № 2.

Самата последователност не доказва автоматично нарушение, но е основание да се провери дали са спазени всички законови изисквания и дали строителството действително е започнало в срок.

Пътища към новите имоти

На 31 юли общинските съветници в Царево приемат две решения за изготвяне на парцеларни планове за пътища в местността „Поляните“.

От общината обясняват, че там има имоти с урбанизиран статут и че осигуряването на транспортен достъп до урегулираните поземлени имоти е задължение на администрацията.

Така въпросът за застрояването вече включва и развитието на инфраструктурата, която може да направи новите обекти по-достъпни.

Синеморец продължава да няма пречиствателна станция

Друг сериозен проблем е липсата на пречиствателна станция за отпадъчните води в Синеморец. Според публикацията битово-фекалните води се отвеждат директно в Черно море чрез колектор, обявен за незаконен от ДНСК през 2008 г.

Има заповед за забрана на използването му и заповед за премахване, потвърдена от Върховния административен съд. Въпреки това заустването продължава, а РИОСВ-Бургас налага ежегодни глоби на общината.

Авторът поставя въпроса и за положителните становища на екоинспекцията по инвестиционни предложения, в които се посочва, че обектите ще бъдат включени в съществуващата канализация.

Хотел, одобрен като три вилни постройки

Друг пример в публикацията е хотел над плаж Бутамята. Според изложените данни РИОСВ-Бургас е издала положително становище за три вилни постройки, докато разрешението за строеж от главния архитект на община Царево е за СПА хотел с разгъната застроена площ над 9000 кв. м.

Проектът за изменение на общия устройствен план на Синеморец е предвиждал увеличаване на урбанизираната територия с 54%. За Резово е било заложено увеличение от 106%. По данни от публикацията проектът е спрян засега.

Авторът настоява прокуратурата да провери действията на институциите и законосъобразността на строителните процедури по Черноморието.

Коментарът на "Господарите"

Казусът „Поляните“ показва защо опазването на защитените територии зависи не само от наличието на забрани, а и от прозрачността на административните решения и реалния контрол върху изпълнението им.

Най-съществените въпроси са конкретни: каква част от имотите са запазили законно смененото си предназначение, започнало ли е действително строителство в срок, спазени ли са процедурите при издаването на разрешенията и защо незаконният колектор продължава да функционира въпреки съдебните и административните актове.

Отговорите трябва да дойдат от документи и проверки, а не само от взаимни обвинения. Ако има нарушения, те трябва да бъдат установени и санкционирани. Ако разрешенията са законни, институциите трябва да обяснят как са съвместими със защитения статут на територията и как ще бъдат предотвратени необратими щети върху природата.