Доживяхме да видим поне част от облекченията в администрацията. Миналата седмица комисията по електронно управление прие на второ четене промени в едноименния закон. За тях се говори от миналата година. Но заради падането на редовното правителство не стигна време да се задвижат до край, коментира "Сега".
Промените в текстовете предвиждат няколко неща. Най-сетне ще отидат в историята вездесъщите удостоверения, които сега, както казва идеологът на промените Божидар Божанов (ПП-ДБ), ни превръщат в куриери на администрацията.
Разширяват се възможностите да се ползват електронни услуги без квалифициран електронен подпис. Фишове, актове и наказателни постановления ще можем да получаваме и онлайн през системата за сигурно електронно връчване. Чиновниците пък няма да могат да ни задължават да слагаме стикери с данни, които са вписани в регистър.
Снимка: iStock
В много случаи и сега не би трябвало да се изискват удостоверения. Но различните ведомства често се оправдават със специалните закони, по които се водят. И които все още изобилстват с изрични изисквания за предоставяне на удостоверения.
За да се реши този проблем, в закона за електронно управление депутатите приравняват служебното събиране на информация с предоставяне на удостоверение от заявителя. В него се дописва, че "задължението за представяне или доказване на данни от страна на заявител на административна услуга се смята за спазено, когато доставчикът на административната услуга събира данните".
Въвежда се и забрана за въвеждане с подзаконов акт на стикери и други физически носители на данни за обекти, които са вписани в регистър. Така например ще отпадне стикерът за годишен технически преглед. Това облекчение обаче е с отложено влизане в сила от 31 март 2024 г. Това е срок, който може да се отложи и още. При положение, че правителството успее да договори отсрочка с ЕК (тези промени са наш ангажимент към Плана за възстановяване и развитие).
В комисията се предизвика спор заради един конкретен текст. С него отпада изискването за квалифициран електронен подпис. Възраженията бяха от страна на доставчиците на такива услуги, но депутатите не ги приеха. Според тази промяна заявление за електронна административна услуга от физическо лице, подадено след като заявителят е идентифициран с едно от допустимите средства за електронна идентификация, се смята за подписано.
Това на практика би следвало да означава, че ПИК на НАП или ПИК на НОИ биха били достатъчни, за да се приеме едно заявление за подписано.
Снимка: iStock
Промени в два закона правят възможно и връчването на фишове, актове и наказателни постановления по електронен път. Това - в отсъствието на нарушителя. Обаче ще става само при условие, че потребителят е дал съгласие за това в системата за сигурно електронно връчване.
Тази възможност също е с отложено влизане в сила - от 31 март 2024 г. Допълнителни промени в закона за административните нарушения и наказания предвиждат в тези случаи длъжностното лице да може да състави акта за установяване на административно нарушение въз основа на официални документи в отсъствие на нарушителя като електронен документ, подписан от съставителя с квалифициран електронен подпис. След като нарушителят получи фиша си, от него няма да се изисква да го подписва и изпраща на наказващия орган.
У нас има огромен проблем с връчването и събираемостта на глобите по електронните фишове от МВР. Данни от преди два месеца показват, че от 1 163 985 електронни фиша през 2022 г., 421 395 са останали невръчени. А 536 577 са с неплатена глоба.
По повод същия проблем в закона за държавния бюджет за 2023 г. бяха промушени промени. Те скандализираха бизнеса с добавената възможност фишовете да се връчват и през работодателя. Електронните административни услуги пък ще са задължително с по-ниска такса от предоставянето на същата услуга на гише.
