Съдът на ЕС се заема с делото за освобождаването на Андрей Гюров от БНБ

На 18 ноември 2025 г. т.нар. Голям състав на Съда на Европейския съюз (СЕС) ще заседава по казуса с освобождаването на Андрей Гюров от поста подуправител на Българската народна банка (БНБ), съобщи правният сайт Lex. В състава влизат 15 съдии, включително председателят на СЕС Кун Ленартс, а в процеса ще участват всички държави членки на ЕС, както и Великобритания, Лихтенщайн, Исландия, Норвегия, Европейската комисия (ЕК), Европейската централна банка (ЕЦБ), Европейският парламент и Съветът на ЕС.

Причината за казуса

Управителният съвет (УС) на БНБ реши да освободи Гюров, тъй като той:

• „не отговаря на изискванията“ за длъжността,
• е „признат за виновен за сериозно нарушение“, според Закона за БНБ.

Решението стъпва на становище на Комисията за противодействие на корупцията (КПК), според което Гюров е бил в несъвместимост заради:

• участие като съдружник в „Йонтех Инженеринг“ ООД,
• членство в управителни органи на две неправителствени организации – „Балкански – Паница Институт за научни издирвания“ и „Голф-клуб Благоевград“.

Според КПК тези дейности са били осъществявани без одобрение от УС на БНБ, както изисква законът.

Обжалване и съдебни решения

Гюров обжалва и двете решения – на БНБ и на КПК.

• Административен съд София-град (АССГ) обяви решението на КПК за нищожно, като посочи, че комисията е некомпетентна и е допуснала сериозни процесуални нарушения.
• Това решение обаче не е окончателно, тъй като е оспорено пред Върховния административен съд (ВАС).

ВАС спря производството и отправи осем въпроса към СЕС, свързани с тълкуването на Договора за функционирането на ЕС и Устава на Европейската система на централните банки.

Ключови въпроси към СЕС

Съдът в Люксембург ще търси становища по теми като:

• Какъв е разумният срок за отстраняване на несъвместимост на член на УС на национална централна банка и кой го определя – законодателят или самият УС.
• Може ли неспазването на този срок да доведе до освобождаване от длъжност въз основа на закон, като българския Закон за противодействие на корупцията.
• Дали УС на БНБ е длъжен самостоятелно да преразгледа всички факти, посочени от КПК, преди да вземе решение за освобождаване.
• Какви са сроковете за подаване на декларации за несъвместимост, имущество и интереси, както и за отстраняване на установена несъвместимост.

Значимост на казуса

Разглеждането на случая в Голям състав на СЕС подчертава високата му важност, тъй като подобни заседания се свикват само по най-значимите въпроси, засягащи целия Европейски съюз. Решението ще има ключово значение не само за Гюров, но и за тълкуването на независимостта и правомощията на националните централни банки в ЕС.