Задължителният контрол на обществените поръчки над 5 млн. лв. генерира забавяния до 5 месеца

Обществени поръчки за десетки милиони левове са блокирани поради бавен задължителен контрол в Агенцията за обществени поръчки (АОП). Възложители сигнализират, че чакат за съгласуване на документацията над 5 месеца, което прави невъзможно спазването на сроковете и поставя под риск изпълнението на големи инвестиционни проекти.

Проблемът произтича от въведено през 2024 г. изискване, всички обществени поръчки над 5 млн. лв. без изключение да минават задължително на предварителен контрол през АОП. Тази промяна, гласувана в края на 2023 г. с цел гарантиране на законосъобразното разходване на средствата, е довела до претоварване на АОП, тъй като агенцията не разполага с достатъчен капацитет.

Забавянията вече излязоха наяве покрай поръчката на Столична община за отпадъците, където кметът Васил Терзиев се оплака от над два месеца забавяне на становището на АОП. Други възложители съобщават за още по-дълги периоди на изчакване. След първоначално съгласуване, което може да отнеме още два месеца, се стига до критични забавяния, които застрашават усвояването на отпуснатите бюджети по инвестиционни програми за общини и висши училища. Възложителите се опасяват от загуба на средства и призовават за гъвкавост по отношение на крайните срокове, тъй като забавянията не са по тяхна вина.

Коментарът на "Господарите"

Идеята за задължителен предварителен контрол на големите обществени поръчки е логична и необходима мярка за борба с корупцията и гарантиране на законосъобразността. Въпреки това, случаят с АОП е хрестоматиен пример за бюрократичен провал при прилагането на добра законодателна идея. Законът е въведен без никакъв анализ на капацитета на изпълнителния орган. Сега доброто намерение – защита на публичния интерес – води до обратен ефект: блокиране на десетки милиони инвестиции, забавяне на важни инфраструктурни и социални проекти и риск от загуба на бюджети. Отговорността за това системно забавяне е както на законодателя (за прибързаното въвеждане), така и на изпълнителната власт (за липсата на адекватно увеличение на експертния състав на АОП). Спешно е необходима намеса за разширяване на капацитета на Агенцията или преразглеждане на прага за задължителен контрол.