За пореден път познати магистрални герои взимат нови милиарди от спрени пътни поръчки, съобщава Mediapool.bg.
Това се случва тайно, без публична информация, дни преди Коледа. Става въпрос за скандалните обществени поръчки за пътни ремонти, обявени по времето на служебната власт от правителството на Гълъб Донев. Тогава в рамките на дни набързо бяха разпределени 4 милиарда лева за следващите 4 години.
Времето не стига на служебното правителство да подпише договорите с новите стари победители. Tази задача остава за новата власт - правителството на акад. Николай Денков. Министърът на регионалното развитие и благоустройството Андрей Цеков назначи одит на тръжните процедури. Проверката установява, че и "по 8-те обявени обществени поръчки за възлагане на нови договори за текущ ремонт и поддръжка са налице ограничителни критерии и изисквания, чрез които се създават предпоставки за незаконосъобразно, непрозрачно и неефективно разходване на публични средства".
Последва прекратяване на поръчките за пътни ремонти на служебната власт с избраните изпълнители. Обявените нови поръчки са с основен критерий за избор - "най-ниска цена". Дотогава изпълнителите се избират чрез икономически най-изгодната оферта. Комбинация от цена и "пространно есе как се пълнят дупки", по думите на Цеков. Той защитава смяната на подхода с аргумента, че залагането на най-ниска цена е "най-голямата гаранция за свободна конкуренция".
Обществените поръчки за текущ ремонт и пътно поддържане са по една за всеки от шестте региона. Отделно всяка процедура е разделена на обособени позиции за отделните области. Допълнително има друга поръчка за поддържането на магистралите - отново по обособени позиции за всяка една от тях.
Залогът този път е голям
Източник: Mediapool.bg
Магистралата Велико Търново-Русе тръгва от септември, но само строежът ѝ
Освен че се разпределят гарантирани 4 милиарда лева за следващите 4 години, в тръжните условия е предвидено по тези договори да се правят и основни, а не само текущи пътни ремонти. По този начин отпада ангажимента на АПИ да прави обществени поръчки.
След като служебният кабинет избира новите стари изпълнители от времето на ГЕРБ, загубилите кандидати обжалват масово решенията на АПИ пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).
При висящи дела АПИ прекратява поръчките през юли 2023 година. Това решение е обжалвано и отменено като незаконосъобразно от КЗК. Новото ръководство на АПИ не обжалва решенията на КЗК и те влизат в сила.
Междувременно АПИ пуска нови търгове за избор на изпълнители. Прави и едно изключение. За област Велико Търново е подписан 4-годишен договор. Той е с избрания от служебното правителство изпълнител "Пътни строежи Велико Търново" за 156 млн. лв. Това става на 1 септември 2023 г. Аргументът на Андрей Цеков е, че тук няма какво да се направи, защото решението на служебната власт е влязло в сила.
След като решенията на КЗК за избора на изпълнителите по обжалваните поръчки влизат в сила, следва новото им прекратяване през октомври 2023 г. и съответно обжалване пред КЗК.
В условията на настъпваща зима АПИ удължава с нови анекси аварийните договори за зимно поддържане от времето на служебния кабинет до избор на нови изпълнители. Регионалният министър Андрей Цеков уверява депутатите, че зимното поддържане на пътищата е осигурено. Притесненията му са единствено за 6 области - Габрово, Русе, Силистра, Търговище, Шумен и Разград. За тях пътните фирми не са подписали допълнителни споразумения и договорите им изтичат в края на януари 2024 г.
Това не е случайно.
Причината е, че поръчките на служебния кабинет за пътно поддържане за тези 6 области са спечелени от едни и същи фирми и те настояват за подписване на новите 4-годишни договори
Представят правни становища пред АПИ. Твърдят, че е незаконосъобразно да подписват за втори път анекси. Аргументират се с предсрочно прекратените от кабинета на Стефан Янев четиригодишни пътни договори, сключени от кабинета "Борисов - 3".
В целия този лабиринт от решения, обжалвания и оспорвания на различни държавни и съдебни органи изходът изглежда е открит, но само за "обичайните победители".
На 11 декември 2023 г. КЗК се произнася по жалбите за Югоизточен и Югозападен регион в полза на АПИ - второто прекратяване на поръчките от времето на служебната власт е основателно. За други два района - Североизточен и Северен Централен, решението на КЗК се бави.
Затова пък пътната агенция бърза да изпревари КЗК. В същия ден - 11 декември 2023 г. изненадващо АПИ издава ново, четвърто решение, с което отменя собственото си, висящо пред КЗК за прекратяване на процедурите за Североизточен и Северен Централен регион.
По този начин, в противоречие с първоначалното си намерение, на практика АПИ започва да изпълнява решенията за избор на изпълнител от месец май 2023 г. на служебната власт. Това ново решение на АПИ също е обжалвано пред КЗК и не е влязло в сила. Чака се произнасяне от страна на комисията относно неговата законосъобразност.
Очевидно АПИ няма намерение да изчака решението на КЗК относно Североизточен и Северен Централен район.
На 20 и 21 декември 2023 г. подписва договори с избраните от служебното правителство строителни фирми.
Регионалният министър Андрей Цеков заявява, че за двата района има съдебни решения. Според тях трябва да се подпишат договори с избраните изпълнители от времето на служебната власт. По думите на Цеков съдът твърди, че когато по процедура има висящ спор пред съд, тя не може да бъде прекратена с решение на АПИ. Това означава, че "единственото законосъобразно действие на възложителя до приключване на спора по същество е сключването на договор с избрания изпълнител". Това отбелязва шефът на пътната агенция Ясен Йорданов.
"Задължени сме да изпълним съдебното решение и нямаше как да не подпишем договорите.", казва Андрей Цеков. Според него същото не се отнася за останалите два района - Югоизточен и Югозападен.
Новите 4-годишни договори с избраните изпълнители за Североизточен и Северен Централен регион са публикувани в регистъра на обществените поръчки повече от месец след подписването им. Едва на 24 януари 2024 г.
Зад фирмите и обединенията, спечелили обществените поръчки в двата региона стоят бизнесменът Григор Иванов от Търговище и строителят на "тънките" магистрали Велико Желев. С това той стана популярен по времето на бившия служебен регионален министър Иван Шишков.
Изпълнителите в Североизточен район. Източник: Mediapool.bg
Григор Иванов се очертава като новия силен играч в пътния сектор
Той фигурира в ръководствата на фирмите и обединенията, които печелят поръчките за областите Велико Търново (156 млн. лв.), Габрово (76.3 млн. лв.), Разград (71.6 млн. лв.), Русе (125.3 млн. лв.), Силистра (93.3 млн. лв.), Търговище (98.5 млн. лв.) и Шумен (98.5 млн. лв.), показва проверка в Търговския регистър.
Доскоро той е местен регионален играч в пътния сектор. Фирмата му - "Пътинженерингстрой-Т" от години държи пътното поддържане в Търговище. През годините бизнесът му се разрасна. Изкупи дялове от пътни фирми в северна България. Например, един от големите в пътния бранш - Велико Желев, му продаде дела си в "Пътни строежи - Велико Търново". Това става след като компанията печели обществената поръчка за поддържането на пътищата в областта за следващите 4 години по времето на служебната власт.
Това едва ли е случайно.
В част от обединенията, които печелят поръчките в двата региона - Северен Централен и Североизточен, Григор Иванов е съдружник заедно с фирми на Велико Желев
Така сам или в съдружие Григор Иванов печели поръчки за пътно поддържане в 7 области в двата региона. Те са на обща стойност от близо 740 милиона лева без ДДС. Поръчките за останалите две области - Варна и Добрич (173 млн. лв. без ДДС), получават обединения, свързани с Велико Желев.
Въпреки че вече не би трябвало да има тревоги за чистенето на снега в Североизточна България, регионалният министър Андрей Цеков изненадващо заяви, че е притеснен. "Как няма да съм притеснен, когато няма конкуренция, но какво да се прави - трябва да се изпълнят съдебните решения", отбелязва той пред Mediapool.
Както неведнъж е казвал Андрей Цеков "там където няма конкуренция, има корупция".
"Изпитвам уважение към колегите строители. Но за съжаление забелязвам, че много често достойни хора са принудени да правят компромиси със себе си и закона, за да оцелеят. И това е политически модел.", коментира регионалният министър в началото на септември 2023 г. по NOVA.
