България въвежда право на забрава за онкоболните, но срокът предизвика критики

България предприема стъпки за въвеждане на т.нар. право на забрава за хората, преживели онкологично заболяване. То ще им позволи след определен период от приключването на лечението диагнозата им да не бъде вземана предвид при сключване на застраховка към потребителски кредит.

Така застрахователите няма да могат да използват миналото онкологично заболяване при определянето на условията и цената на полицата. Промените в Закона за потребителския кредит вече са приети на първо четене в парламента.

С тях България транспонира европейската Директива (ЕС) 2023/2225 за договорите за потребителски кредити. Тя предвижда държавите членки да забранят използването на информация за диагностицирано онкологично заболяване при застраховки, свързани с кредит, след определен период от края на лечението. Максималният срок е 15 години, но всяка страна може да въведе и по-кратък.

Българското правителство предлага този период да бъде до 10 години след приключване на лечението. Предложението се основава на становище на Експертния съвет по медицинска онкология към Министерството на здравеопазването и на практиката в други държави от Европейския съюз.

Омбудсманът настоява за по-кратък срок

Омбудсманът Велислава Делчева смята, че предложените 10 години са прекалено дълъг период и могат да поставят хората, преборили рака, в неблагоприятно положение.

Според нея срокът е непропорционален на риска за финансовите институции, особено при малки и краткосрочни потребителски кредити. Така хората могат да бъдат лишени от достъп до средства за спешни нужди, включително ремонти или погасяване на сметки за комунални услуги.

Делчева предлага периодът да бъде намален на 5 години или да се въведе диференциран подход. При него срокът ще зависи от възрастта, на която е поставена диагнозата, както и от конкретното заболяване.

Предстои да стане ясно дали ще бъдат направени промени между първото и второто четене на законопроекта.

Европа постепенно съкращава сроковете

Предложеният от България 10-годишен период съответства на първоначалните модели в редица европейски държави. През последните години обаче се наблюдава тенденция към съкращаването му заради развитието на съвременните терапии и увеличената преживяемост на пациентите.

Към юли 2026 г. 11 държави от ЕС са въвели законодателни мерки за защита на хората, преживели рак, от дискриминация при достъпа до финансови и застрахователни услуги. Сред тях са Франция, Белгия, Нидерландия, Португалия, Румъния, Кипър, Италия, Испания, Словения, Малта и Ирландия.

Моделите се различават по отношение на сроковете и обхвата на защитата.

Франция, Испания и Белгия: пет години след лечението

Франция е първата държава в ЕС, която въвежда правото на забрава през 2016 г. След законови промени през 2022 г. срокът е намален на 5 години след края на лечението, при условие че няма рецидив. Защитата обхваща всички видове рак, независимо от възрастта при поставяне на диагнозата.

От 2022 г. във Франция застрахователите нямат право да изискват здравен въпросник от определени кредитополучатели под 60-годишна възраст към края на кредита, когато застрахователната сума не надхвърля 200 000 евро.

Испания въвежда правото на забрава през 2023 г. Основното правило е, че след пет години от пълното възстановяване предишната онкологична диагноза не трябва да бъде използвана като специален риск при достъпа до определени финансови услуги.

В Испания обаче продължава дискусията за хората, при които ракът е хронично заболяване, както и за това кога започва да тече петгодишният срок при последващи терапии, целящи да намалят риска от рецидив.

Белгия също съкращава първоначалния 10-годишен период. От 1 януари 2025 г. срокът е 5 години независимо от възрастта, а за определени ранни стадии на рак на гърдата е още по-кратък. От юни 2026 г. защитата обхваща и застраховки при нетрудоспособност при определени условия.

Италия и Нидерландия: индивидуален подход

В Италия законът влиза в сила в началото на 2024 г. Общият срок е 10 години след приключване на активното лечение, но за диагностицираните преди 21-годишна възраст той е 5 години.

Страната прилага и по-кратки срокове за определени заболявания и стадии. Например при рак на гърдата в първи и втори стадий, колоректален рак в първи стадий и рак на тестисите периодът е една година. За други диагнози сроковете варират между една и седем години.

Нидерландия въвежда регулации през 2021 г. Общият период е 10 години за хора, диагностицирани след 21-годишна възраст, и 5 години за заболелите в детска или младежка възраст. За някои видове рак с по-добра прогноза срокът може да бъде съкратен до 3–5 години.

Различни модели в останалите европейски държави

В Португалия общият срок е 10 години, а за диагностицираните преди 21-годишна възраст – 5 години. През април 2026 г. защитата е разширена и за хора с хепатит C, HIV и диабет.

Румъния въвежда право на забрава през 2022 г. Срокът е 7 години след края на лечението, а за диагностицираните преди 18-годишна възраст – 5 години.

Словения прилага 7-годишен срок, съкратен на 5 години за хора, диагностицирани преди навършване на 21 години. Законът обхваща и други заболявания, включително HIV и хепатит C, при определени условия.

В Ирландия законът влиза в сила на 15 октомври 2026 г. Той предвижда 5-годишен срок за застраховки, обезпечаващи ипотечен кредит за основно жилище, при условие че активното лечение е приключило и пациентът е бил в пълна ремисия през този период. Защитата важи за застрахователно покритие до 650 000 евро.

В Гърция действа доброволен кодекс от 2024 г., който предвижда срок от 10 години, съкратен на 5 години за диагностицираните преди 18-годишна възраст. В Люксембург от 2020 г. има споразумение със застрахователния сектор за 10-годишен срок, който се намалява на 5 години при ранна диагноза.

През юни 2025 г. в Люксембург е внесен законопроект за законово уреждане на правото на забрава и въвеждане на петгодишен срок. Към 3 ноември 2026 г. той все още е в парламентарна процедура.