Новата власт предлага нов контрол върху цените и солени глоби за търговците (видео)

Депутатите от „Прогресивна България“ предлагат сериозни промени в Закона за защита на конкуренцията и Закона за защита на потребителите, с които държавата да засили контрола върху цените, особено в сектора на храните и бързооборотните стоки.

Една от идеите е бизнес операторите в хранителния сектор да бъдат включени в нов държавен регистър. Чрез него институциите ще следят ценообразуването по цялата верига на доставки — от първото пускане на стоките в обращение до крайния потребител. Информацията ще се подава електронно, а подробностите ще бъдат разписани в наредба.

Регистърът ще позволява автоматизирано събиране, обработване, сравняване и анализ на данни. Предвижда се тези данни да бъдат обработвани и с помощта на изкуствен интелект или алгоритми. Целта е да се откриват пазарни деформации, нелоялни търговски практики, съмнения за нарушения, както и проблеми, свързани с данъчни, митнически, санитарни и фитосанитарни изисквания.

Ако фирмите не подават данни в регистъра или подават невярна информация, ще бъдат налагани сериозни санкции. Глобите ще зависят от годишния оборот на предприятието. За по-малки компании санкциите започват от 2500 евро, а за предприятия с оборот над 250 млн. евро глобата може да достигне 500 000 евро или до 1% от оборота за предходната финансова година, ако тази сума е по-висока, пише Mediapool.

Проектът включва и забрани срещу определени нелоялни търговски практики. Предлага се големи търговци да не могат да връщат непродадени продукти на доставчика, без да са платили за тях или за унищожаването им. Забранява се и искането на плащания от доставчици като условие за складиране, излагане или включване на продукти в търговската гама.

Предвижда се още купувачите да не могат да прехвърлят върху доставчиците разходите за промоционални цени, реклама или маркетинг, освен при предварително уточнени условия. Целта е да се ограничи натискът на големите търговци върху производителите и доставчиците.

В по-широк план новата власт предлага въвеждане на засилена държавна намеса в ценообразуването. Част от мерките ще бъдат временни — до 9 август 2027 г., а други ще останат за постоянно. Основната промяна е въвеждането на три нови понятия: „справедлива цена“, „икономически необоснована цена“ и „прекомерно висока цена“.

„Икономически необоснованите цени“ ще бъдат забранени до 9 август 2027 г. Това означава, че цените на потребителските стоки и услуги няма да могат да бъдат увеличавани, освен ако поскъпването не е икономически обосновано. Търговецът ще трябва да доказва причината за всяко увеличение — например по-високи разходи за доставка, производство, труд, енергия, горива, суровини, данъци или други фактори извън неговия контрол.

Контролът върху тези цени ще се извършва от НАП и Комисията за защита на потребителите. Глобите за необосновано увеличение на цените ще бъдат от 5000 до 100 000 евро за всяка отделна стока.

Предлага се и удължаване на работата на сайта за сравнение на цените „Колко струва“, създаден от предишната власт. Големите търговци ще бъдат задължени всеки ден до 7:00 часа да публикуват цените на стоки от голямата потребителска кошница в машинно четим формат, а данните ще се подават и към КЗП.

Нов момент е въвеждането на показател „справедлива цена“. Тя няма да има санкционен характер, а ще служи само за информация, сравнение и анализ. Ще се изчислява от КЗП по методика на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията. Целта е потребителят да може да се ориентира дали дадена стока се продава прекомерно скъпо спрямо себестойността и пазарните условия.

Друга важна промяна е забраната на „прекомерно високи цени“ за предприятия, които са в господстващо или т.нар. съвместно господстващо положение. Това понятие ще се отнася до случаи, при които две или повече независими компании имат достатъчно пазарна сила, за да координират поведението си без изрично споразумение и да влияят върху цените.

„Прекомерно висока цена“ ще се смята тази, която значително надвишава икономически обоснованите разходи за производство, придобиване и реализация, включително разумна печалба. Тези цени ще се анализират от Комисията за защита на конкуренцията по методика, приета от Министерския съвет.

Според вносителите това не е общ контрол върху цените, а инструмент срещу злоупотреба с пазарна сила. Предвижда се големите търговци на дребно с бързооборотни стоки да подлежат на специален режим на прозрачност. При поискване те ще трябва да предоставят информация за структурата на цените, да участват в секторни анализи и да съхраняват данни за ценообразуването поне 5 години.