Милиони не стигат до общините вече две години заради забавяне от МРРБ

Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) вече две години не приключва процеса по въвеждане на нови критерии за категоризация на общините – промяна, която би довела до съществено преразпределение на стотици милиони левове между местните власти.

Още през 2023 г. правителството отмени действащата от 2011 г. методика за определяне на категориите на общините и възложи изготвянето на нова. Тя бе готова през април 2024 г., но реалното прекатегоризиране все още не е факт.

В отговор на трето поред запитване на в. „Сега“ до МРРБ, министерството засега мълчи защо процедурата се бави, въпреки че преди година уверяваше, че работата напредва по график. Първият им отговор през 2023 г. съдържаше подробен план с конкретни стъпки, вторият – през 2024 г., бе лаконичен и единствено съобщаваше, че методиката е приета. Последните въпроси на изданието остават без реакция.

Защо това е важно?

Категорията на всяка община е ключов фактор за множество финансови механизми – от определянето на данък сгради, през издръжката на делегираните от държавата дейности, до размера на финансирането по Програмата за общински проекти. Според Бюджет 2025 таванът на финансиране по тази програма варира от 6 млн. до 50 млн. лв. именно в зависимост от категорията на общината.

Според експерти, забавянето може да е умишлено, тъй като новите категории ще отчетат последиците от преброяването през 2021 г. и промените в социално-икономическата карта на страната, което би довело до значителни промени в разпределението на средствата.

Юристи предупреждават и за правен вакуум – сегашните категории са определени по отменени критерии, а заповедта, с която са въведени, е в сила само до приемането на нова. Продължаващото отлагане може да постави под въпрос легитимността на разпределяните средства.

Бездействие с висока цена

Забавянето на прекатегоризирането на общините не е просто технически въпрос – това е пример за административна безотговорност с тежки финансови и правни последици. Вече две години МРРБ държи в застой реформа, от която зависи справедливото разпределение на стотици милиони левове.

Този вакуум подкопава принципа на равнопоставеност между общините. Големите, икономически активни градове продължават да получават значителни средства по остаряла формула, а малките и обезлюдяващи региони остават в периферията на вниманието. В същото време новите критерии трябваше да отразят реалните демографски и икономически промени, настъпили след преброяването през 2021 г. – нещо, което все още не се е случило.

Не по-малко тревожен е правният риск. В момента се разпределят средства на база категории, определени по отменени правила. Това може да доведе до оспорване на разплащания и до блокиране на важни проекти.

Причината за това бездействие може да е политическа – контролът върху финансирането на общините често се използва като инструмент за влияние. Ако това е така, цената ще платят всички – не само общините, но и гражданите, които чакат нови пътища, ремонтирани училища или работещи социални услуги.

Министерството дължи отговор – не само на медиите, а на всички българи, защото държи ключа към пари, които могат да променят живота на местно ниво. Отлагането вече не е опция – нужно е действие, и то незабавно.