Върховният административен съд (ВАС) отмени решението на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, с което Владимир Николов беше освободен от длъжността административен ръководител на Окръжната прокуратура в Плевен. Според съда част от нарушенията, за които му е наложено дисциплинарно наказание, не са доказани, а за установения пропуск в работата му е избрана прекомерно тежка санкция.
Решението е постановено от тричленен състав на ВАС и не е окончателно. То може да бъде обжалвано пред петчленен състав на съда. Един от съдиите е подписал решението с особено мнение, пише NOVA.
ВАС отново ще разглежда жалба на прокурор, критикувал Сарафов
Владимир Николов беше освободен от ръководния пост на 18 февруари 2026 г. с решение на Прокурорската колегия на ВСС. Дисциплинарното производство срещу него започна през 2025 г. по предложение на изпълняващия функциите главен прокурор Борислав Сарафов. Повод за него бяха констатации от проверка на работата на Окръжната прокуратура в Плевен, свързани с разпределянето на прокурорски преписки и контрола върху сроковете на мерките за неотклонение.
Съдът не приема част от обвиненията
Едно от нарушенията, за които Николов беше наказан, е свързано с възлагането на дела на конкретен магистрат, завърнал се след командировка, вместо те да бъдат разпределени чрез системата за случайно разпределение.
ВАС приема, че подобно действие не е забранено, когато е обосновано и съответства на правилата за организация на работата. Съдиите отчитат, че магистратът не е имал възложени преписки след завръщането си, а административният ръководител е длъжен да следи за равномерното разпределение на натоварването.
Съдът отхвърля и обвинението за неправомерно разпределяне на 67 преписки чрез избор на конкретен прокурор. Според магистратите те са били свързани с тематични проверки, при които правилата допускат изключение от принципа на случайното разпределение.
Пропускът в контрола не оправдава най-тежкото наказание
ВАС приема за установено, че Николов не е упражнил достатъчен контрол върху продължителността на мерките за неотклонение по определени наказателни производства. Според съда обаче този пропуск сам по себе си не е достатъчен, за да оправдае освобождаването му от ръководната длъжност.
В мотивите си съдиите посочват, че Прокурорската колегия не е оценила адекватно тежестта на нарушението и обстоятелствата, при които то е допуснато. Не е била отчетена в достатъчна степен и цялостната работа на Николов, включително получените от него награди и отличия.
Според съда няма достатъчно основания пропускът в контрола да бъде определен като системно неизпълнение на служебните задължения или като тежко нарушение. Не са представени и данни, че действията или бездействието на прокурора са накърнили престижа на съдебната власт.
ВАС открива и недостатъци в мотивите на ВСС
Върховните съдии констатират и процедурни пропуски в решението на Прокурорската колегия. Според тях не са изложени достатъчно мотиви относно степента на вината на Николов и причините за избора на толкова тежко дисциплинарно наказание.
Това води до извода, че санкцията е несъразмерна, поради което решението за освобождаването му от длъжност е отменено.
ВАС не уважава искането на Николов за отправяне на преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз. Част от въпросите са определени като несвързани с предмета на спора, а други – като хипотетични. Според съда въпросите за правомощията на органи с изтекъл мандат вече са разглеждани в съдебната практика и не налагат ново произнасяне от европейските съдии.
Дисциплинарната процедура започна през 2025 г.
Владимир Николов, бивш председател на Асоциацията на прокурорите в България, оспори по съдебен ред решението за освобождаването си. На 18 февруари 2026 г. Прокурорската колегия на ВСС гласува санкцията с шест гласа „за“ и един „против“.
През март ВАС остави без разглеждане отделна негова жалба, свързана с предварителното изпълнение на дисциплинарното наказание.
Настоящото решение отменя освобождаването на Николов от ръководната длъжност, но все още не е окончателно, тъй като подлежи на обжалване пред петчленен състав на Върховния административен съд.
За да коментираш, трябва да влезеш
Вход / Регистрацияв профила си или да се регистрираш!